当前电子商务发展趋势分析——商务部电子商务和信息化司巡视员聂林海在2016四川（内江）第二届川南电商博览会的发言

 

我 来到内江以后有一个非常深刻的感受，让我感到非常的振奋。为什么振奋？内江相当于沿海来说是非常的内地，但是从今天介绍的情况来看，内江的电子商务发展已经超出了我的想象。由于第一个阶段电子商务发展都是在互联网上做电子商务，也就是纯互联网的电子商务，就是前面刚才讲到的阿里、京东这样的。但是我们内江已经是选择正确的道路，结合自己当地的特色，当地的文化来做自己的电子商务，这是未来电子商务发展的大势，所以我觉得特别振奋。

根据我们今天大会的安排，我今天主要讲十三五期间未来的设想。当然还有十二五期间我们取得的成就。今年应该说是十三五开局之年，电子商务进入了新的历史阶段。十八届五中全会提出了创新是发展的第一动力，提出了实施互联网加行动计划，促进互联网与经济社会的融合发展，支持基于互联网的各类创新，电子商务是现代商业创新的通俗体现，是互联网+在商业领域集中表现，也是大众创业，万众创新的重要平台。落实贯彻国民经济社会发展第十三个五年规划纲要，指导行业十三五发展，我们正在研究起草电子商务发展的十三五规划，国家十三五规划商务部正在牵头研究当中。借这个机会我向大家介绍一下十三五期间我们电子商务发展的思考，以及商务部开展的一些工作。

第一、给大家简单介绍一下发展现状。经过20年的创新发展，我国电子商务已经取得了举世瞩目的成就，过去的五年我国电子商务加速发展，五年间电子商务交易额年均增长超过35%，在“十二五”期末，我国电子商务交易总额突破20万亿。网络零售总额已经达到了3.88万亿，拉动全国快递业务数量超过200亿件。电子商务作为新经济的重要代表，正在为国民经济和社会发展持续的输送新的动力。首先是党中央国务院高度重视电子商务发展，习近平总书记就互联网和信息化问题发表了一系列重要讲话，李克强总理也多次强调，电子商务已经成为大众创业的一个重要渠道，可以形成中国经济发展的一个新的发动机。特别是从去年开始先后相继出台了到现在，加快培育经济新动力，促进互联网行动，促进跨境电子商务发展，推进现在线路线上互动，促进农村电子商务发展，深入实施互联网+流通行动计划等等。这些政策的出台效果非常明显，有力推动了电子商务行业继续发展。

第二、电子商务已经成为经济增长的新引擎，网络购物成为了消费增长的新力量。2015年我国网络购物同比增长33.3%，高于同期社会消费品零售总额21%，占社会消费品零售总额达到10.8%，连续第三年成为全球网络最大市场。电子商务成为创新创业的新热点，2015年我国创业投资总额达到了538亿美元，其中互联网创业投资达到了153亿美元，同比增长28.5%，大型电子商务投资并购案例也创造了历史最高，电子商务基础设施投资活跃，2015年全国电子商务园区数量已经超过500家，全国电子商务仓储超过10千万平方米，多个创业热点频发，线上线下互动，跨境电子商务、医疗健康、P2P交易已经成为热点创新领域。到去年年底，我国在线教育用户规模达到1.1亿，占网民16%，互联网医疗用户规模达到1.52亿，占网民22.1%，网络约出租车用户规模达到了9664万，网络约车专车用户规模达到了2165万。另外网上外卖用户规模达到了1.14亿，占总体网民16.5%。

第三、跨境电子商务成为增长新希望。近年来跨境电子商务发展势头非常迅速，我国外贸电子商务企业平台数已经超过了5000家，开展跨境电子商务业务的外贸企业已经超过了20万家。另外，我国网购人群的跨境消费规模从2010年的20亿美元大幅增加2014年的200亿美元。另外据统计，2015年跨境电子商务试点城市里面进口和出口规模分别达到了176亿和118亿。电子商务双创催生就业新领域，电子商务对于就业带动作用非常明显。据研究机构数据表明，2015年我国电子商务就业人数已经达到了2690万，预计每年带动新增就业超过300万。电子商务创业及经理人人才队伍日渐庞大，电子商务已经成为国内企业创新发展的重要途径，2015年全国开展在线销售的企业比例为32.6%。另外，电子商务扶贫，开展了脱贫空间的新途径。近年来，农村电子商务成为发展的蓝海，也成为拉动农村消费，引导农业生产，保障和促进农民增收的有效手段。目前全国各类涉农网站超过3万家，其中电子商务网站接近4000家。2015年中共中央国务院决定，将电商扶贫正式纳入了进军扶贫的工程，提出了互联网+扶贫力度，要加大互联网+的扶贫力度，实施电商扶贫工程。商务部给和财政部在全国256个市县已经开展电子商务进农村示范，今年还有一大批县要开展示范项目。其中国家扶贫开发县和贫困县在前面讲的256个县里面占到了103个，占40.2%。许多电子商务企业通过建设电子商务进农村，产业扶贫，创业扶贫，用工扶贫等多种模式积极实现电子商务扶贫。这是电子商务发展的现状。刚才黄海部长助理讲到了我们增长速度逐年降低，但是这里应该看到有一个基数，因为基数的增大，基数大了以后，可以发现总的增长规模还是在增长。应该说未来还是一个很大的发展空间。

我们第二个问题和大家介绍以下，我们面临的形势和发展趋势。第一、从国家重大战略对于点的商务发展提出了新的目标。党中央国务院出台一带一路大众创业、万众创新，供给侧改革，中国制造2025的重大国家战略，需要电子商务利用自身发展的规律和优势，在构建网上丝绸之路，促进创新创业，推动传统产业转型升级的方面要进一步发挥积极作用。第二个是经济与社会结构改革向电子商务持续释放新的需求。城乡二元结构的调整平衡城乡消费的差距，改造农村商贸流通的条件，引导农村商品化，促进农村工业化，等需求正在引导农村电子商务平台的发展。面向我国制造业过渡，依赖于产能驱动和创新能力不足的结构性问题，我们正在研发更高层次的（12：56）电子商务，形成互联网工程，网络电子创新生产经营方式。流通方式粗放，商贸批发企业零散，供应链服务能力不足等结构性问题，线上线下互相融合，正在成为传统流通行业转型升级的重要途径。（电子商务正在快速进入生活服务业，医疗健康、交通旅游等领域。第三是信息技术快速替代，为电子商务提供了新的场景。以云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等为代表的信息技术，将实时为电子商务  提供新的应用载体，提供新的用户体验，创造新的商业模式，以新一代移动通信网络，下一代互联网为代表的网络技术将持续的为电子商务扩大创新空间，大容量的数字产品，三维位置服务，全新产品展示等领域酝酿着新突破。第四是电子商务创新升级将进入新的阶段。随着我国消费需求和消费结构的升级，一些供给侧结构性改革持续深入推进，电子商务将由粗放型同质化，无序竞争向着精细化，差异化，有序竞争转型升级。发展更加注重内涵提升竞争力，更加注重创新，平台经济，共享经济，体验经济，协同经济，移动电商等新模式将百花齐放，综合性、专业性、多业态并举。电子商务产业链生态日益完善。第五，电子商务所构建的网络市场有高效率等特点，传统产业的企业和电子商务的企业在各自优势进行深度合作的同时，也存在着市场的竞争，利益的共享，新旧市场主体的有序竞争存在较大的挑战。市场创新和监管之间的协同也将进一步健康与完善。线上线下两个市场面临持续的不一致，标准不统一的实际困难，被动刷单，制假售假等情况始终存在，网络交易安全和隐患、隐私保护任务也是非常的艰巨。

从未来的发展来看，我国电子商务的发展空间非常巨大。我们认为下一个当中，无论是在发展规模上，还是在发展的内涵上，中国电子商务将有一个新的速度。第一个方面就是随着网络消费习惯的逐步形成，我们网络渗透率进一步扩大，我们过去主要是80、90后上网消费，现在看看我们的70后、60后、50后，甚至更大年纪的人都开始上网购物。特别是我们依赖于电子商务消费年轻人收入的增长，已经成为了我们消费的主力军，他们的习惯离不开网络，离不开电子商务，这是一个大的趋势。尽管我们现在已经有4亿个网购消费者，从全世界来看是最大，但是在中国的人口来比还是占了三分之一，我们还有三分之二的人口没有上网消费，所以这个空间非常大。第二、随着国家互联网+战略实施，传统企业加快线上线下，进一步拓展电子商务的合作和升级。实际上刚才黄海同志讲到了，美国的十大零售电子商务企业只有两家是真正的互联网企业，其他都是传统企业。所以，我们国家未来电子商务企业一定在传统的零售企业里面出现，传统的企业一旦学会了做电子商务，真正运营好了电子商务手段，一定比我们互联网的企业更有竞争。所以下一批大的电子商务企业在我们的实体企业里面出现。第三个方面就是农村的跨境电商，特别是我们基础设施、政策环境逐步完善，未来的发展潜力巨大。第四是移动互联，虚拟现实、智能穿戴等新一代信息技术的创新和应用，将给我们电子商务开创一个更大的广阔空间。所以未来电子商务的发展有以下几个方面的特点。

一是实体商业的电商化，实体商业不光是流通企业，也包括我们的制造业。也就是说，我们的传统企业要利用互联网实现转型升级，我们的流通企业、百货企业在这些方面转型非常困难，真正的电商竞争，大家看看一定是商业本质的竞争，不光是互联网，互联网电子技术是一个运用，但是更多是我们传统商务本身的竞争。也就是说我们百货现在最困难的主要原因，是因为它的资源比例太低，对于供销层的管理能力基本没有，所以很难转型。电子商务转型，首先要从商业本质上去转型，要加大自营比例，要提高自己的供销管控能力。在百货类、制造类率先突破，并成为驱动中国电子商务继续保持快速发展的重要力量。

第二、电子商务移动化。我们可以看一个数据，2015年中国电子商务网络购物用户达到3.4亿，增长43%左右，移动端网络购物的使用比例从2014年42.4%提升到了2015年54.8%，随着智能终端设备进一步普及，移动端将成为国内电商应用的主要渠道。

第三、农村电子商务进一步快速发展。目前国内大型电子商务企业都在积极拓展农村电商企业，国内形成了一批以本地特色产品为依托的线上产业带和国内电商车。随着电子商务进农村的大力推进和物流体系的逐步完善，农村电子商务将成为拉动农村消费，引导农业生产，保障农民增收的重要手段。我们现在都在讲电商扶贫，但是到底怎么才能真正实现扶贫，实现增收致富，我觉得最大的问题（22：04）农民靠生产的农产品卖出去赚钱才能有钱消费。所以农村电子商务第一个最重要的是要把农民生产的农产品卖出去，卖的更好，卖的更贵，农村农产品真正贵起来，这是一个方面。怎么样才能贵起来，就是要品牌品质。我觉得农村电子商务要解决五个问题，第一个就是品牌，第二个是商品，第三个是网络，第四个是人才，第五个是物流。我们目前的状况，农产品电子商务，我们的电子商务企业将近4000家，真正赚钱的很少。为什么不赚钱？就是农产品相对于高端工业品来说，它的价钱比较低。陕西的老总说，一袋小米的价格20块人民币，快递到北京，快递费25块钱。大家想想物流快递费比他的产品价格还要贵，那怎么可能赚钱呢？怎么解决这个问题？我觉得唯一的办法，尽可能的延长，向两端延伸，把快递物流距离尽可能的缩短，也就是说我批量化的运输，相当于每一袋小米来说，它的物流成本可以稳定。你拉一车小米到北京，相当于每袋小米就5毛钱，大大降低物流成本。怎么样降低，我们现在要把冷链存储物流直接建到生产基地，从生产基地直接批量化的运送，末端要把电子商务直接延伸到小区，也就是小区的便利店要成为我们的电子商务终端店，通过终端店，小区的便利店去取货和去小区便利店送货，这样大大缩短了快递物流的成本，降低物流成本，这样电子商务才可以赚钱。

怎么解决前面的问题，我们过去都是和专业合作，负责种大米大家一块研究种稻子，负责养猪的，大家一块研究养猪。我觉得做电子商务，要成立综合的合作社，也就是综合的在这个里面善于种植还是善于养殖的，你专门做你的种植和养殖，保证产品品质。善于做营销的，在网上专门做产品销售。善于做物流的，你专门做物流。善于做创作、包装的，就专门做包装。这几个方面的人才要结合起来，形成一个综合体。如果我们现在每个阶段，种植的希望自己赚更多的钱，物流的希望自己赚更多的钱，都在为自己赚更多的钱，这样不是一个利益共同体，这个农村电子商务就很难发展，一定要形成利益共同体，赚了钱以后和大家每个人都有关系，像综合共同体转变。

实际上农产品电子商务我觉得在全国做得最好的是四川。春节前中央电视台七频道在四川的专题节目，专门请我去的。我刚才前面讲的五个问题，他已经解决了四个问题，一个是品牌，他实际上主要就是三大品牌，一个是他的丑柑，丑柑非常好吃。第二个是他的猕猴桃。第三个是他的茶叶。三个品牌做得特别好，为什么要做品牌，为什么要做商品。它的品牌、商品在网络物流都解决了，他现在就是人才没有解决，人才都愿意在成都，吸引人才的基础需要进一步完善。

为什么要做商品，有专家提出农产品个性化定制，你要什么我就给你种什么，我当场提出来不同意见。我说农产品一定要做商品化，要做批量化，为什么？要赚钱，让农民致富一定要批量化生产，集约化生产，电子商务能卖的商品，你要是没有量，没有品牌，电子商务做不了的。

第四个是售后服务业，电子商务服务业要突出个性化、体验化，促进我们居民消费的便利化，促进居民的娱乐、体育、教育、医疗等等，特别是移动端的应用。

第五个是B2P电子商务将成为下一个发展的重点，大宗商品电子商务网上交易是未来大趋。

第六个是电子商务物流配送体系进一步完善。一个是我们的信息化程度日益提高，向着智能化方向发展。另外一方面物流体系的布局更加高效，向两端延伸，我刚才前面已经讲到了，目标的配送体系逐步完善，建设步伐进一步加快。

第三个大问题就是下一步重点任务和当前的主要工作。在十三五期间，出去电子商务企业持续健康发展，主要的任务有几个方面。一是电子商务和传统产业深入融合，大力推进互联网+的流通，促进线上线下融合发展。第二个是促进电子商务创新升级，全面提升电子商务的竞争力。第三个是推进电子商务扶贫，便民服务，健康教育等民生服务的建设。第四是建成人才、技术、物流、金融等支撑要素产业。第五是完善电子商务治理环节。

商务部作为主管部门积极完善电子商务发展环境，推动行业健康发展，我们重点在以下几个方面。一个是大力推进线上线下融合发展。第二是推进农村电子商务快速发展。第三是促进跨境电子商务。第四是打造电子商务示范体系。第五是积极参与国际规则的制定和交流。第六是进一步强化政府公共服务。第七是网络维权。主要是体系建设，刚才黄海同志讲了重要性。我们政府部门在这个方面要加大力度，特别是要大力打击侵权和假冒行为。我们要对假冒伪劣坚决打击，让我们依法经营的企业和品牌产品能够真正的做大做强。第八是营运政策的法规环境，主要是建立电子商务法律政策标准。我们商务部正在研究起草商品流通法，以及参与电子商务法的起草，同时前面讲到了最近出台电子商务十三五发展规划。应该说电子商务正在成为中国经济社会实现创新协调、绿色开放、共享发展的一个重要驱动力量，希望政府部门、行业协会、专家学者、业界精英能够加强交流合作，共同推动我国电子商务的创新发展，助力我国经济社会的转型升级。谢谢大家！

 

 

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